旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)
都市休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的模式及建議
發(fā)布日期:2015-11-04
一、都市農(nóng)業(yè)與都市休閑農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵
(一)都市農(nóng)業(yè)定義及功能
都市農(nóng)業(yè)在20世紀(jì)上半葉率先出現(xiàn)于歐洲、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),它是在工業(yè)化和城市化迅速發(fā)展的過(guò)程中,隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和環(huán)境問(wèn)題的日趨嚴(yán)峻以及可持續(xù)發(fā)展思想的深入人心而提出來(lái)的。但迄今為止,關(guān)于都市農(nóng)業(yè)的概念和內(nèi)涵仍無(wú)統(tǒng)一的界定。一般認(rèn)為,都市農(nóng)業(yè)是指處在大城市邊緣及間隙地帶,依托大城市的科技、人才、資金、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),進(jìn)行集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從而為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供名、特、優(yōu)、新農(nóng)副產(chǎn)品和為城市居民提供良好的生態(tài)環(huán)境,并具有體閑娛樂(lè)、旅游觀光、教育和創(chuàng)新功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
通常認(rèn)為,都市農(nóng)業(yè)具有“三生功能”,即生產(chǎn)性功能、生活性功能、生態(tài)性功能。將這三項(xiàng)基本功能表述為:a、經(jīng)濟(jì)功能即生產(chǎn)性功能,主要指產(chǎn)品上滿足都市市民的消費(fèi)需求,通過(guò)為城鄉(xiāng)失業(yè)人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)、優(yōu)化城郊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)收入。b、社會(huì)功能即生活性功能,主要指為都市居民提供接觸自然,以及觀光、休閑等場(chǎng)所的機(jī)會(huì),并有利于增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵和教育功能。c、生態(tài)功能,主要指其營(yíng)造優(yōu)美宜人的綠色景觀、改善自然環(huán)境、維護(hù)生態(tài)環(huán)境,充當(dāng)都市的綠化隔離帶、防止城市環(huán)境污染以保持清新、寧?kù)o和生活環(huán)境,并有利于防止城市過(guò)度擴(kuò)張。
(二)都市休閑農(nóng)業(yè)旅游概念、與旅游農(nóng)業(yè)的關(guān)系及作用
都市休閑農(nóng)業(yè)旅游是把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起,在都市農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上通過(guò)開發(fā)都市農(nóng)業(yè)的各種功能而發(fā)展起來(lái)的,它是利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來(lái)觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗(yàn)、購(gòu)物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。都市休閑農(nóng)業(yè)旅游不僅使都市旅游的開發(fā)趨向豐富與新穎,而且通過(guò)旅游開發(fā)為農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步拓展了空間,從而日益成為旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)不可缺少的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),同時(shí),其獨(dú)特的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)功能也構(gòu)成了城市化和城市可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。
都市農(nóng)業(yè)在國(guó)外已經(jīng)有了半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展歷程,都市休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展也漸趨成熟。而作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)的中國(guó),都市農(nóng)業(yè)在我國(guó)的興起不過(guò)短短10多年的時(shí)間,但隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,都市休閑農(nóng)業(yè)旅游近幾年也在我國(guó)上海、北京、成都、深圳、廣州等城市得到了快速發(fā)展:上海市第一個(gè)將都市農(nóng)業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并在觀光農(nóng)業(yè)、市民農(nóng)業(yè)、莊園農(nóng)業(yè)等方面取得了成效;北京明確要把京郊農(nóng)業(yè)建為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo),其中體閑觀光為一大功能;深圳適應(yīng)建設(shè)國(guó)際化大都市的需要,觀光農(nóng)業(yè)旅游已初步建立規(guī)模市場(chǎng);廣州已經(jīng)出現(xiàn)了許多觀光農(nóng)莊,莊園經(jīng)濟(jì)正在興起。
都市休閑農(nóng)業(yè)旅游能得到如此迅猛的發(fā)展,是由于它有以下的作用:
1、有利于實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效的目標(biāo)
開發(fā)都市休閑農(nóng)業(yè)旅游是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必然選擇,是城郊型農(nóng)業(yè)本身發(fā)展的內(nèi)在要求。農(nóng)業(yè)一直被認(rèn)為是個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,客觀上就要求農(nóng)業(yè)改變面貌,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌變型,向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,提高附加值。利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村空間發(fā)展旅游農(nóng)業(yè),有助于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍,促進(jìn)農(nóng)用土地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素的合理調(diào)整,提高土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率;同時(shí)又可以以旅游農(nóng)業(yè)為龍頭,帶動(dòng)餐飲、交通運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)的發(fā)展。
2、有利于拓展旅游空間,滿足人們回歸大自然的愿望
伴隨著城市發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程,城市已成為“柏油沙漠”、“水泥叢林”的所在,城市生活空間越變?cè)姜M窄,城市生活節(jié)奏越來(lái)越快,大氣質(zhì)量越來(lái)越差,各種污染使得城市居民更加向往鄉(xiāng)村恬靜悠閑的自然環(huán)境,則旅游農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)迎合了久居大城市的人們對(duì)寧?kù)o、清新環(huán)境和回歸大自然的渴求。
3、有利于城鄉(xiāng)相融
城鄉(xiāng)一體化是社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的趨勢(shì)。城市文化和鄉(xiāng)村文化是兩種類型截然不同的文化,由于城鄉(xiāng)的差異,而產(chǎn)生鄉(xiāng)村向城市、城市向農(nóng)村互動(dòng)的文化交流特征。農(nóng)耕文化是吸引城市居民向鄉(xiāng)村流動(dòng)的主要內(nèi)動(dòng)力。這種城鄉(xiāng)間文化、環(huán)境的強(qiáng)烈反差,使得旅游業(yè)向郊區(qū)農(nóng)村發(fā)展成為一種新的潮流。
二、都市休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中的問(wèn)題
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都市休閑農(nóng)業(yè)旅游是集都市農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)于一體的綜合性、多功能性、開放性的產(chǎn)業(yè),對(duì)管理水平的要求遠(yuǎn)高于單純的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。都市休閑農(nóng)業(yè)旅游處于興起階段,從管理法規(guī)到開發(fā)管理者、游客素質(zhì)均未真正到位,特別是小型的農(nóng)園情況比較突出,經(jīng)營(yíng)效果還不理想,例如市民農(nóng)園管理法規(guī)還不健全,盈余分配、權(quán)力義務(wù)分擔(dān)等問(wèn)題尚未理順。而且管理者缺乏專業(yè)訓(xùn)練,往往懂農(nóng)業(yè)的不熱悉旅游業(yè),反之亦然。在全局上由于缺乏對(duì)這類項(xiàng)目的發(fā)展給予科學(xué)引導(dǎo)和嚴(yán)格的控制,使得區(qū)域資源缺乏整合、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)、布局無(wú)序混亂,這不僅影響項(xiàng)目本身開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益,也未能充分發(fā)揮此類旅游項(xiàng)目應(yīng)有的綜合功能和效應(yīng),不利于優(yōu)化城市土地空間和環(huán)境,隱藏并極易引發(fā)城市資源和環(huán)境危機(jī),危及城市化向現(xiàn)代化、高層次健康持續(xù)發(fā)展。
?。ǘ┨厣粷?,品牌不強(qiáng)
現(xiàn)有都市休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目存在的普遍問(wèn)題是品位不高,特色不濃,品牌項(xiàng)目不多。分析其原因主要有以下兩方面:①項(xiàng)目?jī)?nèi)涵淺薄,缺乏個(gè)性和深度,缺乏科學(xué)的策劃和創(chuàng)意。②項(xiàng)目規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)鏈短直接影響著規(guī)?;a(chǎn),而且各區(qū)域間旅游資源缺乏整合,未有形成更大品牌和規(guī)模效應(yīng)。目前很多農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)者往往是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民,當(dāng)他們意識(shí)到身邊的環(huán)境資源可以作為“搖錢樹”時(shí),便按自己的理解或者干脆照搬別人的模式,在沒有充分了解市場(chǎng)需求和管理模式的情況下便倉(cāng)促上陣,這些投資者目光短淺,品牌意識(shí)弱,不重視品牌建設(shè)的長(zhǎng)線投入,導(dǎo)致項(xiàng)目形象模糊,品牌不強(qiáng),可持續(xù)發(fā)展乏力。此外,各項(xiàng)目之間也缺乏有機(jī)的聯(lián)系和整合,未有從形成區(qū)域整體形象和旅游網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的高度上提升吸引力和擴(kuò)大輻射范圍,實(shí)施品牌營(yíng)銷,因而項(xiàng)目也就失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),難于持續(xù)發(fā)展。
(三)文化內(nèi)涵挖掘不夠
農(nóng)耕文化是吸引城市居民向鄉(xiāng)村流動(dòng)的主要內(nèi)動(dòng)力,但目前大部分農(nóng)家樂(lè)、田間采摘和田間美食等項(xiàng)目,未能充分發(fā)掘當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)歷史、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和民俗風(fēng)情,并使之有機(jī)融入產(chǎn)品之中,很多項(xiàng)目沒有鮮明的文化主題,立意和層次都不高。此外,由于開發(fā)速度過(guò)快,一些經(jīng)營(yíng)者過(guò)于偏向觀光游樂(lè)項(xiàng)目的開發(fā),把市民農(nóng)業(yè)園搞得與人造樂(lè)園雷同,有的項(xiàng)目甚至搞成“小而全”的大雜燴。在城鄉(xiāng)融和,文化碰撞中,農(nóng)村文化受城市文化影響更大,城市化傾向明顯。
(四)科技含量不高
目前,都市休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目雷同,近距離重復(fù)布局,低水平盲目擴(kuò)張現(xiàn)象普遍,以觀光農(nóng)園、森林公園、旅游農(nóng)莊這三種類型為主,其中,許多旅游項(xiàng)目未充分利用都市農(nóng)業(yè)高科技、現(xiàn)代化等多種功能資源和優(yōu)勢(shì)條件開發(fā)旅游產(chǎn)品,項(xiàng)目的科技含量低,仍然停留在低層次的觀光農(nóng)業(yè)旅游水平,農(nóng)業(yè)旅游季節(jié)性瓶頂也未能突破。這在一定程度上背離了發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)旅游的初衷。
三、都市休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的模式及建議
?。ㄒ唬┒际行蓍e農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式
1、觀光型農(nóng)業(yè)旅游
觀光型農(nóng)業(yè)旅游是目前發(fā)展較成熟的旅游方式,它是發(fā)展精耕細(xì)作、集約經(jīng)營(yíng)、高產(chǎn)新奇的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游形式,具有觀光、食用、美化環(huán)境的特殊功能。在發(fā)展傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)上,應(yīng)充分利用高校和科研機(jī)構(gòu),與高科技園區(qū)及農(nóng)業(yè)科研單位合作,引進(jìn)和開發(fā)新技術(shù)、新品種,增加觀光型農(nóng)業(yè)旅游的新品種。
2、參與型農(nóng)業(yè)旅游
參與型農(nóng)業(yè)旅游可重點(diǎn)發(fā)展市民農(nóng)莊。這種方式在國(guó)內(nèi)已經(jīng)開始流行,它是以開發(fā)商集中開發(fā),經(jīng)營(yíng)管理為主。游客可購(gòu)買莊園內(nèi)相應(yīng)果林、園地或某種作物,自己耕作。最大特點(diǎn)是可以實(shí)行社會(huì)多渠道、小規(guī)模融資,將旅游者納入旅游投資開發(fā)和管理的責(zé)任人范圍,從而吸引投資,并有利于提高游客重游率。
3、體閑度假型農(nóng)業(yè)旅游
我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了從觀光向體閑度假轉(zhuǎn)換的階段,休閑度假型農(nóng)業(yè)旅游是一種綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū),游客不僅可觀光、采果,體驗(yàn)農(nóng)作,了解農(nóng)民生活,享受鄉(xiāng)土情趣,而且可住宿、度假、游樂(lè)。
4、設(shè)施農(nóng)業(yè)旅游
設(shè)施農(nóng)業(yè)旅游是指工廠化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)像工業(yè)在車間生產(chǎn)那樣,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和設(shè)施為保障,避開氣候、季節(jié)的影響,能夠穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。這類旅游項(xiàng)目既符合城市用地緊張、充分提高土地利用率的實(shí)際,又可做到常年開放,戶內(nèi)戶外旅游項(xiàng)目有機(jī)互補(bǔ)??芍饕_展觀光、科普、購(gòu)物等旅游活動(dòng)。
5、青少年農(nóng)學(xué)游
城市青少年缺乏農(nóng)業(yè)知識(shí)和吃苦耐勞的品格,這已引起家長(zhǎng)和教育界的重視。農(nóng)業(yè)旅游是寓教于樂(lè)的較好方式。青少年農(nóng)學(xué)游可以使青少年在感受田園風(fēng)光的基礎(chǔ)上,通過(guò)親自耕作的方式,增加他們相應(yīng)的農(nóng)業(yè)知識(shí),并進(jìn)一步培養(yǎng)他們珍惜糧食、尊重農(nóng)民、吃苦耐勞的優(yōu)良品格。
6、農(nóng)業(yè)博物館旅游
農(nóng)業(yè)博物館旅游是指選擇和集中地域性特色鮮明的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、典故、古村落等農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)景觀材料,采用現(xiàn)代手法加以集中展示,供游客參觀、考察、學(xué)習(xí)、研究,可集中辦一個(gè)大型綜合性農(nóng)業(yè)博物館,也可以依托相關(guān)特色農(nóng)園或典型古村落配套專項(xiàng)農(nóng)業(yè)旅游博物館。
(二)都市休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的建議
1、以農(nóng)為本,樹立大旅游觀念
農(nóng)業(yè)旅游涉及農(nóng)民扶貧和增收問(wèn)題,因此發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)旅游必須以廣大農(nóng)民為主體。廣西龍勝縣的“龍脊梯田”觀光農(nóng)業(yè)已使農(nóng)民得到了實(shí)惠。實(shí)踐證明,以農(nóng)為本是投入少、回收快、返貧率低的旅游扶貧和增收之路。此外,都市休閑農(nóng)業(yè)旅游是將都市農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)的新型旅游方式,加之旅游業(yè)本身是一個(gè)關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),需要各行業(yè)的合作與協(xié)調(diào),所以發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)旅游首先要樹立大旅游意識(shí),加強(qiáng)行業(yè)合作。
2、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就是在旅游中,要加強(qiáng)對(duì)都市農(nóng)業(yè)用地與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的前提條件,城市的污染直接破壞了都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境;城市的無(wú)序擴(kuò)張,更是占用了城區(qū)和郊區(qū)寶貴的農(nóng)業(yè)用地,而這恰恰又是都市休閑農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)。因此要發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)旅游,首先必須針對(duì)都市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題,樹立生態(tài)觀念,采取切實(shí)有力的措施加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),保護(hù)好其中的水源、土壤、氣候、生物等自然資源,保護(hù)生物多樣性,并加強(qiáng)對(duì)耕地的保護(hù),改變現(xiàn)有不合理的耕作方式、防止城市建設(shè)對(duì)耕地的無(wú)序占用,建立良性循環(huán)的都市農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),建立人與自然的和諧關(guān)系。只有這樣,才能保證都市休閑農(nóng)業(yè)旅游的順利進(jìn)行與健康發(fā)展。
3、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,進(jìn)行科學(xué)的旅游規(guī)劃
規(guī)劃是指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。要明確發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)旅游,絕對(duì)不能削弱政府的主導(dǎo)地位,搞都市休閑農(nóng)業(yè)旅游,還是要靠政府的規(guī)劃和協(xié)調(diào),政府主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)力量,盡快做好都市休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展規(guī)劃,摸清資源家底,結(jié)合城市發(fā)展,合理交排布局,劃定保護(hù)和開發(fā)區(qū)域,明確開發(fā)的重點(diǎn)和主題,以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)實(shí)踐,改變盲目開發(fā)、隨意布局、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序的混亂狀況,樹立把農(nóng)業(yè)旅游新興產(chǎn)業(yè)變成新型產(chǎn)業(yè)的觀念,科學(xué)運(yùn)用旅游發(fā)展與城市發(fā)展一體化理念,使都市休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃與城市發(fā)展總體規(guī)劃有機(jī)地銜接。
4、挖掘文化內(nèi)涵,凸顯農(nóng)業(yè)科技
都市休閑農(nóng)業(yè)旅游的特點(diǎn)就在于它具有不同于城市的良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的自然景觀以及淳樸的鄉(xiāng)情民俗。所以,都市休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)要重點(diǎn)突出文化的鄉(xiāng)土性和景觀的鄉(xiāng)野化。在進(jìn)行都市休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中,應(yīng)當(dāng)充分挖掘這些寶貴的地方性特色農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵,突出農(nóng)業(yè)高科技,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技、戶外農(nóng)業(yè)生態(tài)風(fēng)景與室內(nèi)農(nóng)業(yè)博覽園、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與深加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)文明與城市工業(yè)文明在城市獨(dú)特地域上有機(jī)地融合,要充分依托城市的各種優(yōu)勢(shì),結(jié)合城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展,開發(fā)都市休閑農(nóng)業(yè)旅游,實(shí)現(xiàn)綜合效益。
5、突出特色,樹立品牌
特色和品牌是旅游項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的生命線。項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)要在充分挖掘本區(qū)域獨(dú)特的有形、無(wú)形農(nóng)業(yè)文化旅游資源基礎(chǔ)上,通過(guò)深化、活化等一系列的創(chuàng)意策劃活動(dòng),打造成受市場(chǎng)歡迎的特色品牌產(chǎn)品。開發(fā)中要注意突出專業(yè)化、個(gè)性化、精品化,不要搞小而全的“大雜燴”,要形成區(qū)域內(nèi)部項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),從地域上、主題上、文化上整合景觀群組,打造更大品牌,實(shí)施品牌營(yíng)銷,以整體優(yōu)勢(shì)提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
6、培養(yǎng)復(fù)合型人才
目前都市休閑農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)營(yíng)者多是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民,他們文化程度不高,很多根本不懂旅游,往往目光短淺,品牌意識(shí)弱,不重視品牌建設(shè)的長(zhǎng)線投入,導(dǎo)致項(xiàng)目形象模糊,品牌不強(qiáng),可持續(xù)發(fā)展乏力。另外,有些懂旅游的從業(yè)人員又不懂農(nóng)業(yè)。則應(yīng)當(dāng)充分利用各地區(qū)現(xiàn)有大專院校及舉辦各種培訓(xùn)班,培養(yǎng)中高級(jí)人才,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)旅游的策劃規(guī)劃人員、景區(qū)開發(fā)管理人員、導(dǎo)游和酒店服務(wù)人員,特別要重視對(duì)既懂農(nóng)業(yè)又懂旅游的復(fù)合型人才的培養(yǎng)和培訓(xùn),提升都市休閑農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
(一)都市農(nóng)業(yè)定義及功能
都市農(nóng)業(yè)在20世紀(jì)上半葉率先出現(xiàn)于歐洲、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),它是在工業(yè)化和城市化迅速發(fā)展的過(guò)程中,隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和環(huán)境問(wèn)題的日趨嚴(yán)峻以及可持續(xù)發(fā)展思想的深入人心而提出來(lái)的。但迄今為止,關(guān)于都市農(nóng)業(yè)的概念和內(nèi)涵仍無(wú)統(tǒng)一的界定。一般認(rèn)為,都市農(nóng)業(yè)是指處在大城市邊緣及間隙地帶,依托大城市的科技、人才、資金、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),進(jìn)行集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從而為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供名、特、優(yōu)、新農(nóng)副產(chǎn)品和為城市居民提供良好的生態(tài)環(huán)境,并具有體閑娛樂(lè)、旅游觀光、教育和創(chuàng)新功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
通常認(rèn)為,都市農(nóng)業(yè)具有“三生功能”,即生產(chǎn)性功能、生活性功能、生態(tài)性功能。將這三項(xiàng)基本功能表述為:a、經(jīng)濟(jì)功能即生產(chǎn)性功能,主要指產(chǎn)品上滿足都市市民的消費(fèi)需求,通過(guò)為城鄉(xiāng)失業(yè)人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)、優(yōu)化城郊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)收入。b、社會(huì)功能即生活性功能,主要指為都市居民提供接觸自然,以及觀光、休閑等場(chǎng)所的機(jī)會(huì),并有利于增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵和教育功能。c、生態(tài)功能,主要指其營(yíng)造優(yōu)美宜人的綠色景觀、改善自然環(huán)境、維護(hù)生態(tài)環(huán)境,充當(dāng)都市的綠化隔離帶、防止城市環(huán)境污染以保持清新、寧?kù)o和生活環(huán)境,并有利于防止城市過(guò)度擴(kuò)張。
(二)都市休閑農(nóng)業(yè)旅游概念、與旅游農(nóng)業(yè)的關(guān)系及作用
都市休閑農(nóng)業(yè)旅游是把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起,在都市農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上通過(guò)開發(fā)都市農(nóng)業(yè)的各種功能而發(fā)展起來(lái)的,它是利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來(lái)觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗(yàn)、購(gòu)物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。都市休閑農(nóng)業(yè)旅游不僅使都市旅游的開發(fā)趨向豐富與新穎,而且通過(guò)旅游開發(fā)為農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步拓展了空間,從而日益成為旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)不可缺少的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),同時(shí),其獨(dú)特的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)功能也構(gòu)成了城市化和城市可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。
都市農(nóng)業(yè)在國(guó)外已經(jīng)有了半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展歷程,都市休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展也漸趨成熟。而作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)的中國(guó),都市農(nóng)業(yè)在我國(guó)的興起不過(guò)短短10多年的時(shí)間,但隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,都市休閑農(nóng)業(yè)旅游近幾年也在我國(guó)上海、北京、成都、深圳、廣州等城市得到了快速發(fā)展:上海市第一個(gè)將都市農(nóng)業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并在觀光農(nóng)業(yè)、市民農(nóng)業(yè)、莊園農(nóng)業(yè)等方面取得了成效;北京明確要把京郊農(nóng)業(yè)建為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo),其中體閑觀光為一大功能;深圳適應(yīng)建設(shè)國(guó)際化大都市的需要,觀光農(nóng)業(yè)旅游已初步建立規(guī)模市場(chǎng);廣州已經(jīng)出現(xiàn)了許多觀光農(nóng)莊,莊園經(jīng)濟(jì)正在興起。
都市休閑農(nóng)業(yè)旅游能得到如此迅猛的發(fā)展,是由于它有以下的作用:
1、有利于實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效的目標(biāo)
開發(fā)都市休閑農(nóng)業(yè)旅游是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必然選擇,是城郊型農(nóng)業(yè)本身發(fā)展的內(nèi)在要求。農(nóng)業(yè)一直被認(rèn)為是個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,客觀上就要求農(nóng)業(yè)改變面貌,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌變型,向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,提高附加值。利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村空間發(fā)展旅游農(nóng)業(yè),有助于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍,促進(jìn)農(nóng)用土地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素的合理調(diào)整,提高土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率;同時(shí)又可以以旅游農(nóng)業(yè)為龍頭,帶動(dòng)餐飲、交通運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)的發(fā)展。
2、有利于拓展旅游空間,滿足人們回歸大自然的愿望
伴隨著城市發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程,城市已成為“柏油沙漠”、“水泥叢林”的所在,城市生活空間越變?cè)姜M窄,城市生活節(jié)奏越來(lái)越快,大氣質(zhì)量越來(lái)越差,各種污染使得城市居民更加向往鄉(xiāng)村恬靜悠閑的自然環(huán)境,則旅游農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)迎合了久居大城市的人們對(duì)寧?kù)o、清新環(huán)境和回歸大自然的渴求。
3、有利于城鄉(xiāng)相融
城鄉(xiāng)一體化是社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的趨勢(shì)。城市文化和鄉(xiāng)村文化是兩種類型截然不同的文化,由于城鄉(xiāng)的差異,而產(chǎn)生鄉(xiāng)村向城市、城市向農(nóng)村互動(dòng)的文化交流特征。農(nóng)耕文化是吸引城市居民向鄉(xiāng)村流動(dòng)的主要內(nèi)動(dòng)力。這種城鄉(xiāng)間文化、環(huán)境的強(qiáng)烈反差,使得旅游業(yè)向郊區(qū)農(nóng)村發(fā)展成為一種新的潮流。
二、都市休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中的問(wèn)題
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都市休閑農(nóng)業(yè)旅游是集都市農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)于一體的綜合性、多功能性、開放性的產(chǎn)業(yè),對(duì)管理水平的要求遠(yuǎn)高于單純的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。都市休閑農(nóng)業(yè)旅游處于興起階段,從管理法規(guī)到開發(fā)管理者、游客素質(zhì)均未真正到位,特別是小型的農(nóng)園情況比較突出,經(jīng)營(yíng)效果還不理想,例如市民農(nóng)園管理法規(guī)還不健全,盈余分配、權(quán)力義務(wù)分擔(dān)等問(wèn)題尚未理順。而且管理者缺乏專業(yè)訓(xùn)練,往往懂農(nóng)業(yè)的不熱悉旅游業(yè),反之亦然。在全局上由于缺乏對(duì)這類項(xiàng)目的發(fā)展給予科學(xué)引導(dǎo)和嚴(yán)格的控制,使得區(qū)域資源缺乏整合、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)、布局無(wú)序混亂,這不僅影響項(xiàng)目本身開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益,也未能充分發(fā)揮此類旅游項(xiàng)目應(yīng)有的綜合功能和效應(yīng),不利于優(yōu)化城市土地空間和環(huán)境,隱藏并極易引發(fā)城市資源和環(huán)境危機(jī),危及城市化向現(xiàn)代化、高層次健康持續(xù)發(fā)展。
?。ǘ┨厣粷?,品牌不強(qiáng)
現(xiàn)有都市休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目存在的普遍問(wèn)題是品位不高,特色不濃,品牌項(xiàng)目不多。分析其原因主要有以下兩方面:①項(xiàng)目?jī)?nèi)涵淺薄,缺乏個(gè)性和深度,缺乏科學(xué)的策劃和創(chuàng)意。②項(xiàng)目規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)鏈短直接影響著規(guī)?;a(chǎn),而且各區(qū)域間旅游資源缺乏整合,未有形成更大品牌和規(guī)模效應(yīng)。目前很多農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)者往往是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民,當(dāng)他們意識(shí)到身邊的環(huán)境資源可以作為“搖錢樹”時(shí),便按自己的理解或者干脆照搬別人的模式,在沒有充分了解市場(chǎng)需求和管理模式的情況下便倉(cāng)促上陣,這些投資者目光短淺,品牌意識(shí)弱,不重視品牌建設(shè)的長(zhǎng)線投入,導(dǎo)致項(xiàng)目形象模糊,品牌不強(qiáng),可持續(xù)發(fā)展乏力。此外,各項(xiàng)目之間也缺乏有機(jī)的聯(lián)系和整合,未有從形成區(qū)域整體形象和旅游網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的高度上提升吸引力和擴(kuò)大輻射范圍,實(shí)施品牌營(yíng)銷,因而項(xiàng)目也就失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),難于持續(xù)發(fā)展。
(三)文化內(nèi)涵挖掘不夠
農(nóng)耕文化是吸引城市居民向鄉(xiāng)村流動(dòng)的主要內(nèi)動(dòng)力,但目前大部分農(nóng)家樂(lè)、田間采摘和田間美食等項(xiàng)目,未能充分發(fā)掘當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)歷史、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和民俗風(fēng)情,并使之有機(jī)融入產(chǎn)品之中,很多項(xiàng)目沒有鮮明的文化主題,立意和層次都不高。此外,由于開發(fā)速度過(guò)快,一些經(jīng)營(yíng)者過(guò)于偏向觀光游樂(lè)項(xiàng)目的開發(fā),把市民農(nóng)業(yè)園搞得與人造樂(lè)園雷同,有的項(xiàng)目甚至搞成“小而全”的大雜燴。在城鄉(xiāng)融和,文化碰撞中,農(nóng)村文化受城市文化影響更大,城市化傾向明顯。
(四)科技含量不高
目前,都市休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目雷同,近距離重復(fù)布局,低水平盲目擴(kuò)張現(xiàn)象普遍,以觀光農(nóng)園、森林公園、旅游農(nóng)莊這三種類型為主,其中,許多旅游項(xiàng)目未充分利用都市農(nóng)業(yè)高科技、現(xiàn)代化等多種功能資源和優(yōu)勢(shì)條件開發(fā)旅游產(chǎn)品,項(xiàng)目的科技含量低,仍然停留在低層次的觀光農(nóng)業(yè)旅游水平,農(nóng)業(yè)旅游季節(jié)性瓶頂也未能突破。這在一定程度上背離了發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)旅游的初衷。
三、都市休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的模式及建議
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1、觀光型農(nóng)業(yè)旅游
觀光型農(nóng)業(yè)旅游是目前發(fā)展較成熟的旅游方式,它是發(fā)展精耕細(xì)作、集約經(jīng)營(yíng)、高產(chǎn)新奇的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游形式,具有觀光、食用、美化環(huán)境的特殊功能。在發(fā)展傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)上,應(yīng)充分利用高校和科研機(jī)構(gòu),與高科技園區(qū)及農(nóng)業(yè)科研單位合作,引進(jìn)和開發(fā)新技術(shù)、新品種,增加觀光型農(nóng)業(yè)旅游的新品種。
2、參與型農(nóng)業(yè)旅游
參與型農(nóng)業(yè)旅游可重點(diǎn)發(fā)展市民農(nóng)莊。這種方式在國(guó)內(nèi)已經(jīng)開始流行,它是以開發(fā)商集中開發(fā),經(jīng)營(yíng)管理為主。游客可購(gòu)買莊園內(nèi)相應(yīng)果林、園地或某種作物,自己耕作。最大特點(diǎn)是可以實(shí)行社會(huì)多渠道、小規(guī)模融資,將旅游者納入旅游投資開發(fā)和管理的責(zé)任人范圍,從而吸引投資,并有利于提高游客重游率。
3、體閑度假型農(nóng)業(yè)旅游
我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了從觀光向體閑度假轉(zhuǎn)換的階段,休閑度假型農(nóng)業(yè)旅游是一種綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū),游客不僅可觀光、采果,體驗(yàn)農(nóng)作,了解農(nóng)民生活,享受鄉(xiāng)土情趣,而且可住宿、度假、游樂(lè)。
4、設(shè)施農(nóng)業(yè)旅游
設(shè)施農(nóng)業(yè)旅游是指工廠化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)像工業(yè)在車間生產(chǎn)那樣,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和設(shè)施為保障,避開氣候、季節(jié)的影響,能夠穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。這類旅游項(xiàng)目既符合城市用地緊張、充分提高土地利用率的實(shí)際,又可做到常年開放,戶內(nèi)戶外旅游項(xiàng)目有機(jī)互補(bǔ)??芍饕_展觀光、科普、購(gòu)物等旅游活動(dòng)。
5、青少年農(nóng)學(xué)游
城市青少年缺乏農(nóng)業(yè)知識(shí)和吃苦耐勞的品格,這已引起家長(zhǎng)和教育界的重視。農(nóng)業(yè)旅游是寓教于樂(lè)的較好方式。青少年農(nóng)學(xué)游可以使青少年在感受田園風(fēng)光的基礎(chǔ)上,通過(guò)親自耕作的方式,增加他們相應(yīng)的農(nóng)業(yè)知識(shí),并進(jìn)一步培養(yǎng)他們珍惜糧食、尊重農(nóng)民、吃苦耐勞的優(yōu)良品格。
6、農(nóng)業(yè)博物館旅游
農(nóng)業(yè)博物館旅游是指選擇和集中地域性特色鮮明的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、典故、古村落等農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)景觀材料,采用現(xiàn)代手法加以集中展示,供游客參觀、考察、學(xué)習(xí)、研究,可集中辦一個(gè)大型綜合性農(nóng)業(yè)博物館,也可以依托相關(guān)特色農(nóng)園或典型古村落配套專項(xiàng)農(nóng)業(yè)旅游博物館。
(二)都市休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的建議
1、以農(nóng)為本,樹立大旅游觀念
農(nóng)業(yè)旅游涉及農(nóng)民扶貧和增收問(wèn)題,因此發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)旅游必須以廣大農(nóng)民為主體。廣西龍勝縣的“龍脊梯田”觀光農(nóng)業(yè)已使農(nóng)民得到了實(shí)惠。實(shí)踐證明,以農(nóng)為本是投入少、回收快、返貧率低的旅游扶貧和增收之路。此外,都市休閑農(nóng)業(yè)旅游是將都市農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)的新型旅游方式,加之旅游業(yè)本身是一個(gè)關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),需要各行業(yè)的合作與協(xié)調(diào),所以發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)旅游首先要樹立大旅游意識(shí),加強(qiáng)行業(yè)合作。
2、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就是在旅游中,要加強(qiáng)對(duì)都市農(nóng)業(yè)用地與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的前提條件,城市的污染直接破壞了都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境;城市的無(wú)序擴(kuò)張,更是占用了城區(qū)和郊區(qū)寶貴的農(nóng)業(yè)用地,而這恰恰又是都市休閑農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)。因此要發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)旅游,首先必須針對(duì)都市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題,樹立生態(tài)觀念,采取切實(shí)有力的措施加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),保護(hù)好其中的水源、土壤、氣候、生物等自然資源,保護(hù)生物多樣性,并加強(qiáng)對(duì)耕地的保護(hù),改變現(xiàn)有不合理的耕作方式、防止城市建設(shè)對(duì)耕地的無(wú)序占用,建立良性循環(huán)的都市農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),建立人與自然的和諧關(guān)系。只有這樣,才能保證都市休閑農(nóng)業(yè)旅游的順利進(jìn)行與健康發(fā)展。
3、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,進(jìn)行科學(xué)的旅游規(guī)劃
規(guī)劃是指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。要明確發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)旅游,絕對(duì)不能削弱政府的主導(dǎo)地位,搞都市休閑農(nóng)業(yè)旅游,還是要靠政府的規(guī)劃和協(xié)調(diào),政府主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)力量,盡快做好都市休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展規(guī)劃,摸清資源家底,結(jié)合城市發(fā)展,合理交排布局,劃定保護(hù)和開發(fā)區(qū)域,明確開發(fā)的重點(diǎn)和主題,以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)實(shí)踐,改變盲目開發(fā)、隨意布局、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序的混亂狀況,樹立把農(nóng)業(yè)旅游新興產(chǎn)業(yè)變成新型產(chǎn)業(yè)的觀念,科學(xué)運(yùn)用旅游發(fā)展與城市發(fā)展一體化理念,使都市休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃與城市發(fā)展總體規(guī)劃有機(jī)地銜接。
4、挖掘文化內(nèi)涵,凸顯農(nóng)業(yè)科技
都市休閑農(nóng)業(yè)旅游的特點(diǎn)就在于它具有不同于城市的良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的自然景觀以及淳樸的鄉(xiāng)情民俗。所以,都市休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)要重點(diǎn)突出文化的鄉(xiāng)土性和景觀的鄉(xiāng)野化。在進(jìn)行都市休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中,應(yīng)當(dāng)充分挖掘這些寶貴的地方性特色農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵,突出農(nóng)業(yè)高科技,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技、戶外農(nóng)業(yè)生態(tài)風(fēng)景與室內(nèi)農(nóng)業(yè)博覽園、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與深加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)文明與城市工業(yè)文明在城市獨(dú)特地域上有機(jī)地融合,要充分依托城市的各種優(yōu)勢(shì),結(jié)合城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展,開發(fā)都市休閑農(nóng)業(yè)旅游,實(shí)現(xiàn)綜合效益。
5、突出特色,樹立品牌
特色和品牌是旅游項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的生命線。項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)要在充分挖掘本區(qū)域獨(dú)特的有形、無(wú)形農(nóng)業(yè)文化旅游資源基礎(chǔ)上,通過(guò)深化、活化等一系列的創(chuàng)意策劃活動(dòng),打造成受市場(chǎng)歡迎的特色品牌產(chǎn)品。開發(fā)中要注意突出專業(yè)化、個(gè)性化、精品化,不要搞小而全的“大雜燴”,要形成區(qū)域內(nèi)部項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),從地域上、主題上、文化上整合景觀群組,打造更大品牌,實(shí)施品牌營(yíng)銷,以整體優(yōu)勢(shì)提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
6、培養(yǎng)復(fù)合型人才
目前都市休閑農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)營(yíng)者多是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民,他們文化程度不高,很多根本不懂旅游,往往目光短淺,品牌意識(shí)弱,不重視品牌建設(shè)的長(zhǎng)線投入,導(dǎo)致項(xiàng)目形象模糊,品牌不強(qiáng),可持續(xù)發(fā)展乏力。另外,有些懂旅游的從業(yè)人員又不懂農(nóng)業(yè)。則應(yīng)當(dāng)充分利用各地區(qū)現(xiàn)有大專院校及舉辦各種培訓(xùn)班,培養(yǎng)中高級(jí)人才,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)旅游的策劃規(guī)劃人員、景區(qū)開發(fā)管理人員、導(dǎo)游和酒店服務(wù)人員,特別要重視對(duì)既懂農(nóng)業(yè)又懂旅游的復(fù)合型人才的培養(yǎng)和培訓(xùn),提升都市休閑農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
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